天津北辰区今年以来大气环境质量恶化明显,截至3月26日全区PM2.5浓度较2016年同期上升36.5%,浓度均值为天津市各区县最高。

我们期待，通过各地撸起袖子加油干，一定能让八闽大地的每一条大河小溪水体更绿更清、焕发生机活力、富有诗情画意、留住乡愁记忆，为百姓交出一份满意的生态答卷。随着经济社会快速发展，河道断面水质合格率逐年下降。

环境改善最终要让百姓受益。莆田污河变身最美公园作为妈祖故里、海滨邹鲁，莆田是我省的江南水乡，水系发达，河网密布，纵横交错，小流域众多。建立市指导、区主抓、街道为责任主体、村民共同参与的四级联动共治机制，并构建全社会共同缔造机制，引导成立了花卉苗木、民宿、农家乐等6个行业协会，形成了党委+工作站+协会+合作社+农户的4+1共治模式。强化重污染行业整治，化工、造纸等重污染行业全退出。大田县政府表示，今后将创新管护机制，全面推行一河三长（即河段长督察长和农民河长）管护模式，各驻村领导为河段长，督察长由乡纪委书记担任，聘请各村有责任心的老党员担任农民河长，打通河道管理的最后一公里。

从2014年起，莆田实施东圳水库水源地综合治理三年行动计划，市、区成立了指挥部，累计完成投资19.5亿元，建设生态林1.8万亩，拆除库区46万平方米畜禽养殖场，库区3个镇区实现污水收集处理全覆盖、村庄采用分散式污水处理，全面清理了环库区2400立方米的历史填埋垃圾。截至目前，已基本实现以规模化、规范化的畜禽养殖场代替千家万户散养的整治目标。企业负责人不无得意地说。

尽管督查组人员嘴上说企业可能没生产,但是,他并没有离开企业,在一堆产品旁,这位督查人员仔细查看产品包装后发现没有生产日期,询问企业没有答案,于是督查组人员直接进入另一台生产设备旁边的小房间:这是什么,怎么回事?督查组人员拿着一个写有生产记录的本子,让企业负责人解释,为什么这个本子上记录着这几天的整个生产过程,而且就在6日当天,检查组到企业之前仍在生产。其中,工信局的职责是应急响应启动时,督导工业企业按操作方案要求落实限(减)产、停产措施,降低相应生产负荷,制订和实施工信部门《应对重污染天气监督检查专项实施方案》。见状,企业负责人一脸轻松:从4月2日起,唐山市启动空气重污染橙色预警,这几天我们一直都没有生产。督查组披露,自2016年4月以来,唐山轨道客车有限责任公司燃煤锅炉脱硫出口二氧化硫、颗粒物浓度基本处于超标状态,氢氧化物部分时段处于超标状态,在2016年12月冬防期间,这家企业的颗粒物平均浓度为140mg/m3,超标3.7倍,二氧化硫日均值16天超标。

督查组称,圣雪大成唐山制药有限公司,15蒸吨锅炉在线监测蠕动泵管子破裂,稀释了原烟气。4月5日,《法制日报》记者与督查组一起到唐山市丰南区进行调查、抽查。

谎话被督查组识破!直到督查组取完证离开,企业负责人再没说一句话。督查组人员等先进到远大洪雨(唐山)防水材料有限公司的生产车间,怎么这么热?在一台涂料生产设备旁,督查组人员问。据督查组介绍,在唐山督查的6天时间里,所到企业每当询问有没有生产,几乎没有企业承认说生产,瞪眼说瞎话是普遍现象。4月4日下午,督查组对唐山市玉田县亮甲店镇3家滑石粉生产企业抽查时,就遇到企业采用紧锁大门、叫门不应、立即停产等方式躲避执法检查。

督查组在发现企业未执行应急预案的同时查出,唐山市政府预案中相关职能部门有履职严重不到位的情况,环保部门单打独斗的局面仍然没有得到有效改善。唐山正丰铁塔制造有限公司,加热炉烟气在线监测烟气分析仪与工控机数据不符,相差三倍以上,数采仪至今尚未联网,成为摆设。从督查组的调查看,环保部门单打独斗的局面并未得到有效改善。4月2日,唐山市启动空气重污染橙色预警后,正赶上清明小长假,我们没有公务车,我自己开着私家车到两个企业周围转了转。

下了车,企业负责人也尾随过来。更为恶劣的是,督查组人员现场发现,嘉澍工贸两条生产线的一条是直径2.4米的球磨机,它属于国家明令淘汰的落后产能,但是,就在督查组检查的当天,这条生产线也在生产。

没有更多交流,督查组人员直奔厂房内的球磨机,用手一摸是热的。督查组的车辆进入企业后,企业的相关负责人已经在场。

这是4月6日,《法制日报》记者跟随环保部唐山督查组(以下简称督查组)在唐山市嘉澍工贸有限公司督查时亲历的一幕。督查人员不得不翻墙进厂检查除了瞪眼说瞎话,企业躲避执法检查是督查组遇到的另一个普遍性问题。污染源在线监测形同虚设,是督查组发现的另一个突出问题。踏着厚厚的粉尘,尽量放轻脚步,督查组一行来到企业生产厂房外,生产了吗?督查组人员问。环保部督查毕竟是一个部门的督查,要想让政府各部门特别是工信、发改、住建、公安、供电等都各司其职,应该启动更高规格的督查,甚至是国务院层面的。有专家今日在接受《法制日报》记者采访时建议,应该从国务院层面组织一次专门针对政府部门应急预案执行的督查,必须让地方清楚,空气重污染应急预案执行不是环保部门一家的事。

从嘉澍工贸出来,督查组来到芦台经济开发区。在唐山市,不仅仅是丰南区有这样的问题。

督查组人员边走边说。以玉田县为例,督查组抽查的玉田县春城水泥有限公司、唐山金剑水泥有限公司、唐山诚信水泥制造有限公司、唐山金顺达水泥有限公司等4家粉磨站企业,通过企业交代或用电数据核实证实4日零点至6点这4家企业全部在生产;抽查的玉田县亮甲店镇益利滑石粉厂、玉田县亮甲店镇金瑞滑石粉厂、玉田县亮甲店镇益昌滑石粉厂等3家滑石粉生产企业正在生产,且粉尘无组织排放严重。

企业负责人如此回答。你们说吧,怎么回事?昨夜肯定生产了。

明明在生产企业却瞪眼说瞎话4月6日是督查组在唐山市督查的最后一天,一大早,督查组督查人员即赶往唐山市汉沽管理区,这是什么企业,是不是在预案里面,如果在,我们就去看一下。按照丰南区制定的空气重污染橙色应急预案要求,区交通局、商务局、安监局、供电公司、工信局、公安局、住建局、发改局等都是丰南区重污染天气应对指挥部成员单位,且都有分工。如此情形,在督查组所有成员看来,没有什么可大惊小怪的。同时,督查组发现,唐山市焦化行业环保问题突出,超标排放严重。

不用停,车直接开到车间附近。督查组认为,丰南区一些政府部门不作为问题仍然突出。

6天时间,督查组抽查企业(点位)95个,发现问题54个,发现问题率高达64%应急预案执行不力,擅自生产现象十分普遍。

4月2日,唐山市启动空气重污染橙色预警后,正赶上清明小长假,我们没有公务车,我自己开着私家车到两个企业周围转了转。唐山福海鑫钢铁有限公司加热炉烟气在线监测分析仪数据明显异常(分析仪显示SO2浓度为0mg/m3、NO浓度为130mg/m3),并且擅自关闭数采仪,数据无法传输到监控平台。

4月5日,在丰南区,该区工信局负责人告诉督查组人员说,按照唐山市政府的规定,调用公务车必须进行备案,很麻烦。此外,今年1月13日,质检总局发布公告注销了1053家钢铁和水泥产品生产企业工业产品生产许可证。因为生产原料有沥青,所以必须得保温。其中,工信局的职责是应急响应启动时,督导工业企业按操作方案要求落实限(减)产、停产措施,降低相应生产负荷,制订和实施工信部门《应对重污染天气监督检查专项实施方案》。

但是,督查组却发现,一些政府部门尽职履责情况严重不乐观,不作为问题突出。企业负责人不无得意地说。

不用停,车直接开到车间附近。沥青那是热的,电机不热,看来是没生产。

督查组的车辆进入企业后,企业的相关负责人已经在场。如此情形,在督查组所有成员看来,没有什么可大惊小怪的。